0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Президент России утвердил закон о «суверенном Интернете»

Содержание

Госдума приняла закон о суверенном рунете

Депутаты Госдумы ожидаемо на заседании 16 апреля приняли в третьем, окончательном чтении законопроект о безопасной и устойчивой работе рунета. За проект проголосовали 307 депутатов, против – 68. Если закон одобрит Совет Федерации и подпишет президент, то он вступит в силу с ноября 2019 г., но нормы о криптографической защите информации и об обязанности операторов использовать национальную систему адресации доменных имен – с 1 января 2021 г.

Роскомнадзор получит полномочия определять правила маршрутизации трафика российских операторов. Для этого операторы должны будут установить на своих сетях некие «технические средства противодействия угрозам», которые им предоставит Роскомнадзор. При этом закон снимает с операторов ответственность за сбои, если они произошли при функционировании этого оборудования.

Законом также предусмотрено создание специального центра мониторинга в подведомственной Роскомнадзору радиочастотной службе, который должен управлять сетями в критических ситуациях. Центр будет обладать информацией обо всей российской инфраструктуре связи, объясняла один из авторов законопроекта, сенатор Людмила Бокова. Порядок централизованного управления сетью, виды угроз, а также требования к оборудованию будет определять правительство.

Чрезвычайной ситуацией может считаться также блокировка организаторов распространения информации (ОРИ), например мессенджеров, говорил 9 апреля на заседании комитета Госдумы по информационной политике руководитель Роскомнадзора Александр Жаров. «По законопроекту правительство определит перечень угроз, когда будет включаться управление сетью связи: это чрезвычайные ситуации Блокировка – это чрезвычайная ситуация. Очевидно, что в случаях неисполнения законодательства организатором распространения информации у государства появляется инструмент, чтобы принудить его к исполнению закона. Если ОРИ помогает общаться террористам – это же чрезвычайная ситуация, значит, мы должны принять все меры, чтобы они этими мессенджерами не пользовались», – считает Жаров. Он обещал создать центр к концу 2019 г.

Законопроект о суверенном интернете вместе с Боковой внесли в Госдуму в декабре 2018 г. депутат Андрей Луговой и сенатор Андрей Клишас.

Во время обсуждения законопроекта в третьем чтении против высказались фракции ЛДПР, «Справедливой России» и КПРФ. Коммунист Алексей Куринный вспомнил неудавшиеся попытки заставить Telegram передать властям ключи шифрования, а затем заблокировать мессенджер. Он назвал законопроект наступлением на свободу слова, а также «непроработанным и сырым» проектом, который может принести избирателям массу проблем – например, население будет вынуждено оплачивать затраты операторов на исполнение законопроекта. Депутат от ЛДПР Сергей Иванов напомнил, что на исполнение закона предлагается выделить 30 млрд руб. из федерального бюджета.

Деньги на обеспечение целостного, устойчивого и безопасного функционирования рунета предусмотрены в дополнительном финансировани федеральной программы «Информационная безопасность» – это 30,8 млрд руб. Из них 20,8 млрд руб. предполагается потратить на закупку IT-систем, которые будут обеспечивать безопасность российского сегмента интернета.

Против законопроекта «о суверенном рунете» выступали Счетная палата, Российский союз промышленников и предпринимателей и интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев. Поддерживали законопроект Минкомсвязи и Роскомнадзор.

Хотите скрыть рекламу? Оформите подписку и читайте, не отвлекаясь

Печатная газета «Ведомости» не будет выходить с 12 по 31 мая 2020 года из‑за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID‑19), введения в Москве режима повышенной готовности и ограничений, установленных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12‑УМ.

Если у вас есть подписка на газету, вы сможете читать «Ведомости» на сайте без ограничений. Чтобы получить полный доступ к закрытым статьям, напишите нам: podpiska@vedomosti.ru. Укажите email для входа в личный кабинет на сайте и адрес доставки газеты.

Наши проекты

Контакты

Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту

Ведомости в Facebook

Ведомости в Twitter

Ведомости в Telegram

Ведомости в Instagram

Ведомости в Flipboard

Электронное периодическое издание «Ведомости» (Vedomosti) зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 22 декабря 2006 г. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77–26576.

Рекламно-информационное приложение к газете «Ведомости». Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером ПИ № ФС 77 – 77720 от 17 января 2020 г.

Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti.ru

Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.

Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных

Все права защищены © АО Бизнес Ньюс Медиа, 1999—2020

Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti.ru

Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.

Все права защищены © АО Бизнес Ньюс Медиа, 1999—2020

Электронное периодическое издание «Ведомости» (Vedomosti) зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 22 декабря 2006 г. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77–26576.

Рекламно-информационное приложение к газете «Ведомости». Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером ПИ № ФС 77 – 77720 от 17 января 2020 г.

Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных

«Должны сделать всё, чтобы обезопасить себя»: Совфед одобрил закон о суверенном интернете

Совет Федерации одобрил закон об обеспечении безопасной и устойчивой работы интернета в России. Теперь документ должен будет подписать президент РФ Владимир Путин.

За документ проголосовал 151 сенатор, против выступили четверо, ещё один воздержался. Ранее, 16 апреля, закон был одобрен в третьем чтении Государственной думой.

Авторами инициативы выступили глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель сенатор Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой.

Согласно положениям закона, будет создана инфраструктура, которая позволит российскому сегменту интернета продолжать работать даже в случае попыток отключения провайдеров от иностранных серверов.

«Создается инфраструктура, позволяющая обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам сети интернет», — говорится в пояснительной записке.

Читать еще:  Boris Red 5 — видеоредактор, за который не приходится краснеть

Кроме того, предусмотрена возможность установить технические средства, которые будут «обладать возможностью ограничить доступ к ресурсам с запрещённой информацией».

Подчёркивается, что документ принят в ответ на утверждение Соединёнными Штатами «Стратегии национальной кибербезопасности», в которой Россия и некоторые другие страны бездоказательно обвиняются в «хакерских атаках» и при этом отмечается намерение «наказать Москву».

«Россия, Иран, Северная Корея провели ряд безответственных кибератак, которые нанесли ущерб американским и международным компаниям, нашим союзникам и партнёрам и не понесли соответствующего наказания, что могло бы сдерживать их кибератаки в будущем», — говорится в подписанном президентом США Дональдом Трампом документе.

«В этих условиях необходимы защитные меры для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы сети интернет в России, повышения надёжности работы российских интернет-ресурсов», — подчеркнули авторы инициативы.

«Последствия вмешательства могут нанести колоссальный ущерб»

Этот закон следовало принять раньше, заявила в ходе обсуждения документа спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«На самом деле, мы здесь запоздали. Мы, как власть, как государство, обязаны обезопасить российскую часть интернета, — сказала она. — Последствия вмешательства или отключения могут нанести колоссальный, иногда непоправимый ущерб нашей экономике. Это надо понимать. Так мы что, должны стоять и ждать, пока наступит время «Ч» — и показать свою беспомощность? Или мы должны сделать всё, чтобы предупредить это и обезопасить себя?»

Согласно принятому документу, за «устойчивую, безопасную и целостную» работу российского интернета будет отвечать отдел Минкомсвязи по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Роскомнадзор будет управлять Рунетом в случае угроз его стабильной работе. Виды этих угроз и меры по их устранению будет определять российское правительство. Вышеперечисленные положения вступят в силу уже с 1 ноября 2019 года.

К 1 января 2021 будет создана национальная система доменных имён — определённых программных и технических средств, «предназначенных для хранения и получения информации о сетевых адресах и доменных именах». Кроме того, вступит в силу статья о криптографической защите информации госорганов.

По мнению Клишаса, введение этого закона позволит реализовать национальный проект «Цифровая экономика».

«Поправки позволят создать инфраструктуру, которая обеспечит работоспособность российских интернет-ресурсов, что послужит гарантией защиты интересов российских граждан», — заявил он.

Отметим, что этот нацпроект направлен на создание устойчивой и безопасной инфраструктуры интернета в России.

Одна из ключевых целей нацпроекта — «создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объёмов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств, использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями», — говорится в паспорте «Цифровой экономики».

В частности, в нацпроект входит и федеральный проект «Информационная безопасность», согласно которому от внутренних и внешних информационных угроз должны быть защищены как отдельные граждане, так и общество и государство в целом.

«Реализация проекта будет способствовать достижению состояния защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечивается реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет и устойчивое социально-экономическое развитие РФ в условиях цифровой экономики», — отмечается в документе.

Как будет действовать закон о «суверенном интернете»?

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, в соответствии с которым в России будет создана национальная система маршрутизации интернет-трафика.

Законом определяются необходимые правила маршрутизации трафика и организуется контроль их соблюдения, а также регулируются вопросы создания необходимой инфраструктуры, которая позволит обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам. Кроме того, законом создается возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи. Наконец, законом вводится необходимость проведения регулярных учений органов власти, операторов связи и владельцев технологических сетей по выявлению угроз и отработке мер по восстановлению работоспособности российского сегмента сети.

Смотрите также

Принят закон о «суверенном интернете»

Совет Федерации поддержал закон о «суверенном интернете»

На наиболее часто поступающие в адрес редакции официального сайта Государственной Думы вопросы о том, как именно будет работать закон, отвечает Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин

Закон вводит целый ряд новых понятий, в частности, «точка обмена трафиком», «номер автономной системы» — что они означают?

— Точка обмена трафиком – это физическое место, где соединяются между собой сети различных организаций (крупных компаний, провайдеров интернет-услуг, хостинг-провайдеров и т. п.). Упрощенно – это зал, где стоят стойки с коммутаторами и много-много проводов, в котором как на бирже предлагаются маршруты движения пакетов информации. Выбор маршрутов или, другими словами, обмен трафиком осуществляется со скоростями, превышающими скорость работы домашнего роутера во много раз. Такие точки существенно повышают качество и надежность интернета в стране и фактически являются национальным достоянием.

Номер автономной системы – это обозначение сетевой структуры, которая принадлежит одной административной единице (ООО, ЗАО или иной юридической форме, либо физическому лицу) и которая имеет соединения более чем с одним интернет-провайдером, таким образом обладает определенной самостоятельностью и самодостаточностью.

Не следует путать номер автономной системы и IP-адрес. Автономной системе может быть назначено много IP-адресов.

При определении маршрута прохождения пакета данных в направлении конкретного IP-адреса используются номера автономных систем, что упрощает процесс маршрутизации. Можно провести аналогию с почтой: номер автономной системы – это как почтовый индекс, а IP-адрес – полный адрес абонента.

Правда ли, что Россию по этому закону могут отключить от Всемирной сети, и в стране будет создан свой отдельный интернет?

— Рунет является частью общемирового цифрового пространства. В нашей стране культура взаимодействия с сетью, бизнес-подходы строились на принципах открытости и доступности ресурсов сети. Благодаря этому, компании российского IT-сообщества добились существенных успехов, как на отечественном, так и на зарубежных рынках.

Когда критики закона говорят об изоляции Рунета, они переворачивают суть и задачи закона с ног на голову.

Его главная цель в том, чтобы вне зависимости от внешних или внутренних условий интернет был доступен российским гражданам.

Чтобы все те сервисы, которые сегодня обеспечивают быстрое и удобное решение задач пользователей, а это электронные госуслуги, онлайн-банкинг, социальные сети, интернет-магазины, – были доступны в полном объеме.

Ощутят ли простые пользователи эффект закона на себе? Не вырастет ли плата за интернет, ведь операторы связи должны будут потратиться на специальные технические средства для противодействия киберугрозам?

— По заверениям авторов и профильных органов исполнительной власти, расходы, необходимые для закупки оборудования противодействия угрозам, заложены в бюджете Российской Федерации на 2019–2021 годы в рамках реализации нацпрограммы «Цифровая экономика» в части, относящейся к федеральному проекту «Информационная безопасность».

Учения, о которых говорится в законе, — что это такое и как они будут проходить?

— Порядок проведения учений будет устанавливаться Правительством Российской Федерации. Предполагается, что их проведение не будет заметно обычным пользователям. Имеющийся опыт уже проводившихся тестов подтверждает реальность подобных утверждений.

Эта система будет действовать всегда или будет реализовываться только в случае чрезвычайных ситуаций (например, при попытках воздействия на российский сегмент сети извне)?

— Централизованное управление адресацией и маршрутизацией в Рунете будет вводиться только в случае выявления угрозы, то есть когда Центр мониторинга определит наличие критического сбоя во внешней сети или целенаправленного воздействия на национальный сегмент сети Интернет. Порядок централизованного управления сетью утверждается Правительством Российской Федерации.

Читать еще:  Crackdown 3 — справедливость в каждый дом

Означает ли этот закон, что будет легче блокировать информацию?

— Информация, распространение которой запрещено в России, уже блокируется согласно процедурам, прописанным в законодательстве. Закон предусматривает переход на более технологически совершенный уровень, который обеспечит выполнение требований законодательства об информации более точными инструментами работы с интернет-трафиком, использование которых не должно отражаться на качестве и скорости доступа к интернет-сервисам для граждан и компаний.

Не повлечет ли закон блокировку социальных сетей, скажем, Facebook или Twitter?

— Хотел бы еще раз отметить, что закон не о блокировках, а о создании резервной системы обеспечения доступности ресурсов сети Интернет для российских пользователей, повышающей надежность и качество услуг связи.

Путин подписал закон о «суверенном интернете». Он вступит в силу через полгода

Поделиться сообщением в

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

    Внешние ссылки откроются в отдельном окне

    Президент России Владимир Путин в среду подписал закон об автономной работе интернета в России. Он вступит в силу 1 ноября 2019 года. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

    Основная цель нового закона, которую декларируют российские власти, — обеспечить работу российского сегмента интернета даже в том случае, если его отключат от общемировой сети.

    Госдума одобрила документ 16 апреля, а 22 апреля его поддержал Совет Федерации. Авторы законопроекта — сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Андрей Луговой.

    Клишас, выступая в Совете Федерации, объяснил необходимость этого закона случаями отключения интернета в разных странах.

    «Были ли такие примеры у нас на территории РФ? Уважаемые коллеги, были. Была ограничена работа на определенный период времени сайта Общественной палаты РФ, потому что один из американских институтов — юридических лиц, которые регулируют данную сферу — посчитал, что ОП РФ связана с ДНР», — цитировало его слова агентство Интерфакс.

    Первая версия документа появилась в декабре прошлого года, уже в феврале 2019-го он прошел первое чтение в Госдуме. Ко второму чтению в законопроект было внесено 27 поправок, но сама концепция документа осталась той же, несмотря на критику и многочисленные предложения по изменению его положений.

    Что изменится

    Сейчас интернет-трафик в России не имеет национальных характеристик: сигнал направляется туда, где располагаются сервера конкретного сайта. Когда закон вступит в силу, маршрутизация трафика будет перестроена, чтобы сократить объем данных, передаваемых за рубеж.

    Как надеются авторы документа, в таком случае такие критически важные сервисы, как, например, государственные сайты, продолжат работать и после гипотетического отключения России от интернета.

    Помимо реестра запрещенных сайтов и реестра организаторов распространения информации появится еще один — реестр точек обмена трафиком между российскими и глобальными сетями. Весь обмен трафиком будет проходить только через них. Чтобы попасть в реестр, нужно будет соответствовать критериям, которые еще предстоит разработать ФСБ.

    Согласно одной из поправок, подготовленной ко второму чтению документа в Госдуме, крупные провайдеры, владеющие трансграничными каналами связи, должны будут принимать участие в учениях по отключению России от глобальной сети.

    Закон также предусматривает новый подход к блокировке интернет-ресурсов. Сейчас операторы по требованию Роскомнадзора ограничивают доступ к IP-адресам. Однако такую блокировку можно легко обойти, сменив IP-адрес, как показала история с попытками надзорного ведомства заблокировать мессенджер Telegram.

    Новый закон обязывает провайдеры установить у себя оборудование для блокировки с помощью технологии DPI (от английского deep packet inspection, «глубокий анализ пакетов»). Она позволяет анализировать весь проходящий трафик и выделять в этом потоке специфические пакеты, свойственные конкретным сайтам или приложениям. Оборудование провайдерам будет установлено за счет государства.

    Луговой также подготовил ко второму чтению еще одну поправку в документ, согласно которой отвечать за ограничение доступа к тому или иному ресурсу будут не операторы связи, а Роскомнадзор.

    Критика закона

    Документ неоднократно критиковали профильные эксперты и ассоциации, которые указывали, что его исполнение может привести к снижению скорости интернета для конечных пользователей.

    Счетная палата обращала внимание, что выполнение положений документа приведет к подорожанию товаров и услуг.

    Российский союз промышленников и предпринимателей направил в Госдуму отзыв на законопроект, в котором предупредил, что централизованное управление интернетом может стать причиной катастрофического отказа работы связи в России.

    10 марта в Москве состоялся митинг против принятия законопроекта об изоляции рунета, на который, по данным движения «Белый счетчик», пришли более 15 тысяч человек.

    Интернет закончился? В России вступил в силу закон о суверенном Рунете

    С 1 ноября 2019 года в России начал действовать закон о суверенном интернете. По словам его авторов, это сделает Рунет более устойчивым: он будет работать, даже если нас отключат от мировой Сети. Но критики законопроекта уверены, что все как раз наоборот: Россию отключать никто не собирается, а вот власти теперь вполне могут изолироваться от всего мира и быстро блокировать неудобные сайты. О том, как будет работать закон, во сколько он обойдется, заблокируют ли YouTube и Facebook и как изменения отразятся на обычных пользователях – в нашем материале.

    Закон о суверенном Рунете, как его прозвали в обществе, должен обеспечить устойчивость и бесперебойность интернета в стране. Сейчас российский сегмент интернета зависит от мировой Сети. Авторы считают, что это неправильно, и Рунет должен быть автономным.

    Для этого планируют жестче контролировать интернет-трафик в стране, установить специальное оборудование, чтобы было проще блокировать неугодные сайты (ждем новый раунд противостояния с «Телеграмом»). Также каждый год будут проводить регулярные учения по изоляции Рунета.

    Кстати, в случае внештатной ситуации российский интернет будут контролировать централизованно, а управление на себя возьмет Роскомнадзор.

    Авторы закона – сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Андрей Луговой. Они называют законопроект «подстраховкой» на случай, если нашу страну отключат от мирового интернета. Из пояснительной записки следует, что отношения между Россией и западными странами напряженные, против нас регулярно вводят санкции, а потому вскоре мы можем оказаться в цифровой изоляции.

    Технически на данный момент западные страны действительно способны отключить Россию от интернета. После внедрения Рунета картина должна измениться: даже если нас изолируют, Сеть в стране будет нормально работать.

    Сейчас интернет-трафик, по сути, никак не контролируется и не имеет национальной привязки. Данные проходят через множество точек доступа как в России, так и за ее пределами. Авторы закона отмечают, что из-за этого персональные данные россиян находятся под угрозой.

    По новым правилам, выход трафика за рубеж будет минимальным. Почти вся информация будет проходить по точкам, которые расположены на территории РФ. Все провайдеры должны установить специальное оборудование, которое позволит определять источник трафика и контролировать его маршрут.

    А все трансграничные точки обмена (те, через которые данные уходят за границу) соберут в единый реестр, чтобы лучше контролировать выход данных за рубеж.

    Россияне опасаются, что законопроект направлен на то, чтобы в интернете у людей было меньше свободы. Суверенный Рунет называют аналогом «Золотого щита» – системы, которая работает в Китае. Там весь интернет изолирован и жестко контролируется властями.

    Читать еще:  Программы для создания спецэффектов. Часть 3

    Новое оборудование позволит России в любой момент отключиться от мирового интернета. В этом случае станут недоступными такие популярные сайты и сервисы, как Google, YouTube, Facebook, Instagram и многие другие.

    Опасения вызваны тем, что весь законопроект построен вокруг сценария, когда Рунет оказался изолирован. Недавно стало известно, что учения по изоляции российского интернета будут проходить ежегодно. Более того, Роскомнадзор уже тестирует оборудование в одном из регионов страны (в каком – не сообщается). Из-за этого некоторые считают, что не Россию отключат от интернета, а мы сами однажды изолируемся от глобальной сети.

    «Власти заявляют, что новый закон предохранит нас от внешнего воздействия. Но все будет наоборот, централизация интернета увеличивает риски атак на инфраструктуру. Более того, прецедентов в мире, что Америка кого-то отключала от интернета, нет. Зато есть множество примеров, когда руководство государств ограничивало его в собственной стране. Например, это произошло в Венесуэле в связи с последними политическими событиями», – рассказал в интервью Znak.com руководитель «Роскомсвободы» Артем Козлюк.

    После установки оборудования расширятся и возможности Роскомнадзора: ведомство сможет эффективнее блокировать «опасные» ресурсы, и доступа к ним не будет даже через прокси.

    Недовольных инициативой оказалось так много, что 10 марта в Москве состоялся митинг в поддержку свободного интернета. По некоторым оценкам, он собрал до 15 тысяч человек. Но протесты не привели к результату: Госдума одобрила закон 16 апреля, а 22 апреля его утвердил Совет Федерации. Владимир Путин подписал документ 1 мая.

    Закон о «суверенном Интернете». Как все будет работать?

    16 апреля 2019 года Государственная Дума приняла во третьем чтении законопроект, который должен «обеспечить безопасное и устойчивое функционирование» Интернет-услуг в России. Президент России Владимир Путин подписал закон об автономном Рунете в мае 2019 года.

    Законодатели утверждают, что закон о «суверенном Интернете» позволит защитить государство от иностранной агрессии и позволит подстраховаться, на случай отключения российского сегмента Интернета от глобальной сети. Закон эффективно определяет, как российская Интернет-инфраструктура будет работать в изоляции от внешнего мира. Рассмотрим ключевые особенности законопроекта.

    Смысл нового закона: по словам законодателей это резервный план на «черный день». Если кто-то попытается атаковать российский сегмент Интернета (угрожает ограничить или отключить доступ к Интернету в России), Роскомнадзор получит централизованный контроль над российским Интернетом. Федеральное агентство запустит фильтрацию Интернет-трафика через специальные системы переадресации, которые будут бесплатно предоставляться поставщикам телекоммуникационных услуг. Интернет-провайдеры должны будут следовать прямым указаниям Роскомнадзора, соблюдая общие правила маршрутизации трафика, позволяющие обособить российский Интернет изнутри.

    От каких угроз российские власти защищают Интернет

    • Угроза целостности сетей связи – когда становится невозможно установить соединение или передать информацию между пользователями;
    • Угроза устойчивости сетей связи – когда перестаёт корректно работать часть оборудования или происходят природные или техногенные катастрофы;
    • Угроза безопасности функционирования сетей связи – когда провайдер не может противостоять попыткам взлома оборудования или сам пытается нарушить работу сетей.

    Раз в год будут проходить учения по автономности рунета

    В целях наработки «практического опыта» ключевые игроки российского рынка телекоммуникационных услуг должны будут участвовать в учебных испытаниях, а именно:

    • Интернет-провайдеры
    • Владельцы точек обмена трафиком
    • Владельцы коммуникационных сетей
    • Владельцы линий связи, пересекающих национальную границу России
    • Владельцы номеров автономных систем (крупные наборы сетевых префиксов IP-маршрутизации, управляемые отдельными административными доменами)

    Цель учений — проверка устойчивости и безопасности точек обмена трафика, обнаружение угроз устойчивости рунета, а также отработка восстановления сетей в случае чрезвычайных ситуаций. План учений составит Минкомсвязи, а их проведением будут заниматься ФСБ, Минобороны, ФСО, МЧС и Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

    Закон создает вторую систему Интернет-цензуры в России

    Новая система будет опираться на «технические средства для противодействия угрозам». На текущий момент неясно, как система защиты от внешней угрозы будет работать на самом деле, но предусмотренные законом технические средства будут способны заблокировать любой запрещенный в России веб-ресурс, начиная от сайтов в черном списке Роскомнадзора и агрегаторов «фейковых новостей» до мессенджера Telegram и «нелояльных» VPN-сервисов.

    Роскомнадзор будет бесплатно поставлять новое оборудование Интернет-провайдерам, а провайдеры, в свою очередь, обязаны будут установить оборудование в своих сетях и сообщать властям, где именно они разметили оборудование. В определенных обстоятельствах правительство разрешит поставщикам услуг исключать Интернет-трафик через эти устройства, но конкретные условия остаются неизвестными.

    Фактически новые правила создают вторую систему Интернет-цензуры, которая будет запускаться в том случае, если Роскомнадзор решит централизировать контроль над российским сегментом Интернета (в случае угрозы национальной безопасности). В «мирное время» российские Интернет-провайдеры по-прежнему обязаны полагаться на свои собственные системы фильтрации Интернета в соответствии с действующими законами.

    Первоначальный проект закона наделял Роскомнадзор полномочиями по определению графика установки, подключения к сети и модернизации оборудования, необходимого для противодействия иностранным Интернет-угрозам. Парламентский комитет сначала одобрил эту формулировку, но члены парламента неожиданно пересмотрели данный текст за день до того, как законопроект прошел второе чтение в Думе, и передали эти полномочия кабмину. Законодательный орган также удалил оригинальные редакции закона из онлайн-базы данных Государственной Думы и заменил их новыми версиями.

    Ожидаются сбои в обслуживании, но никто не будет нести за них ответственность

    Законодательство предусматривает, что новая система противодействия внешним угрозам может привести к сбоям в работе Интернет-служб, а это означает, что российские граждане могут потерять нормальный доступ в интернет. Интернет-провайдеры могут сообщать о сбоях, связанных с вводом в строй нового оборудования для противодействия угрозам, а правительство будет принимать решения о порядке и сроках рассмотрения конфликтных ситуаций.

    Примечательно, что Интернет-провайдеры не могут быть привлечены к ответственности за эти сбои, что четко регламентировано законодательством. Сенатор Людмила Бокова – один из соавторов закона – предложила поправку, которая предписывала Интернет-провайдерам переадресовывать жалобы клиентов в Роскомнадзор на процедуру компенсации, но законодатели отклонили эту инициативу.

    Закон создает отдельную сущность и специальную систему для централизованного контроля интернета

    Законодательство предусматривает создание нового центра для мониторинга и управления сетью связи общего пользования в составе радиочастотной службы Роскомнадзора, которая будет искать угрозы российскому доступу в Интернет, предпринимать контрмеры и передавать обязательные инструкции для Интернет-провайдеров.

    Роскомнадзор будет передавать эти инструкции через специальные устройства связи, которые должны быть установлены всеми «ключевыми игроками на рынке». Это оборудование должно быть расположено на территории России, и правительство будет проводить мониторинг на предмет соблюдения этого правила.

    Роскомнадзор станет «королем» Рунета?

    Ведомство создаст национальную систему доменных имен – свою собственную DNS – которую Интернет-провайдеры должны будут начать использовать с 1 января 2021 года. В случае невыполнения данных предписаний Интернет-провайдеры будут отключены от российских точек обмена трафиком.

    Роскомнадзор также станет соучредителем некоммерческого учреждения, отвечающего за формирование национальной доменной зоны России, которая будет объединять домены верхнего уровня .RU, .SU и .РФ. Некоммерческая организация будет считаться владельцем баз данных этой зоны в международных организациях, которые управляют сетевыми адресами и доменными именами (Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами или ICANN, а также Администрация адресного пространства Интернет или IANA).

    Закон вступил в силу 1 ноября 2019 года

    Согласно пересмотренному тексту законодательства, новые правила и положения об автономном Рунете начали действовать с 1 ноября 2019 года.

    Ссылка на основную публикацию
    Статьи c упоминанием слов:
    Adblock
    detector